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以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)

實施積極應(yīng)對人口老齡化全民戰(zhàn)略

中國老齡科學研究中心 黨俊武

      人口老齡化是21世紀人類共生共享的重大成就，也是人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)。中國的人口老齡化機遇不可多得，也是中國未來發(fā)展面臨的重大風險考驗。
      習近平總書記在黨的十九大所作報告回歸中國共產(chǎn)黨人的歷史初心、堅定中國共產(chǎn)黨人的未來使命，富含中國立場、世界眼光、人類情懷，站在中國特色社會主義新時代，對未來發(fā)展作出總體安排，同時，立意高遠，視野宏闊，察今思來，對正在演變?yōu)槿蜈厔莸娜丝诶淆g化挑戰(zhàn)作出回應(yīng)，并結(jié)合中國國情，借鑒老齡化先行發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，從黨和國家基本方略層面提出實施積極應(yīng)對人口老齡化和老齡社會的重大戰(zhàn)略安排。

      十八大以來習近平總書記關(guān)于老齡工作重要論述和十九大報告相關(guān)論述相得益彰，共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略思想，描畫出人類應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)和建設(shè)理想老齡社會的中國智慧、中國方案和中國道路，是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的有機組成部分，全黨全社會必須深入學習、深刻領(lǐng)會，居今思遠，從當前做起，從人人做起，全面付諸實施。

看點一：過去五年老齡工作高歌猛進老齡事業(yè)取得重大成就。 

      十八大以來的五年，是我國老齡事業(yè)具有里程碑意義的五年。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和全球老齡化壓力加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，黨中央高度重視迅速發(fā)展的人口老齡化嚴峻形勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高度積極的應(yīng)對姿態(tài)，作出了一系列加強老齡工作和發(fā)展老齡事業(yè)的戰(zhàn)略部署，取得了前所未有的重大成就。
      為積極應(yīng)對應(yīng)對人口老齡化和建設(shè)理想老齡社會，習近平總書記多次作出重要指示，在中央政治局集體學習時提出一攬子方針政策，并在“十三五規(guī)劃”中作出周密安排，新修訂的《老年法》順利實施，各級政府和各級老齡工作部門緊鑼密鼓，出臺了三百余項落實的配套政策措施，社會各界積極行動，廣泛參與，老齡事業(yè)迎來大發(fā)展大繁榮的新格局，標志著對中國特色社會主義事業(yè)具有全域性影響的老齡工作邁入新時代。

看點二：防范未來重大風險做好及時科學綜合應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略準備。

     關(guān)注未來風險并預(yù)先采取應(yīng)對戰(zhàn)略是現(xiàn)代國家治國理政的必然選擇。在十九大報告中，習近平總書記立足當前，放眼長遠，把防范未來重大風險作為未來中國發(fā)展中的重大戰(zhàn)略考量，其中，人口老齡化就是一個值得全黨全社會長期予以密切關(guān)注并積極采取防范戰(zhàn)略舉措的重大風險之一。
      人口老齡化是社會主體結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型的重要標志，是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，既是人類文明進步的重要尺度，又預(yù)示著人類社會從年輕社會向老齡社會、短壽時代向長壽時代的深刻轉(zhuǎn)變，對發(fā)展的影響在本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)性的。和發(fā)達國家不同，中國的人口老齡化超前于社會主義現(xiàn)代化，規(guī)模體量巨大、發(fā)展速度迅猛、地區(qū)差異顯著，與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、市場化相疊加，加上“未富先老”“未備先老”，對未來中國發(fā)展的影響全面、深刻而持久。

看點三：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)正確把握應(yīng)對人口老齡化和老齡社會的理論脈絡(luò)。

      中國共產(chǎn)黨歷來高度重視思想理論建設(shè)。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代化中國化的馬克思主義，是探索人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的重大成果，也是指導(dǎo)應(yīng)對人口老齡化和建設(shè)理想老齡社會走中國道路的理論武庫。十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆黨中央立足中國國情、借鑒國際經(jīng)驗，提出了一系列應(yīng)對人口老齡化和老齡社會的科學理論論斷，也提出了一系列加強老齡工作發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想論斷，這些論斷既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是全黨全社會積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)和共同建設(shè)理想老齡社會的行動指南。

看點四：把老齡工作納入中國特色社會主義“五位一體”整體布局和“四個戰(zhàn)略布局”。

     習近平總書記指出：“有效應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉”。這是以習近平總書記為核心的黨中央站在新時代中國特色社會主義歷史方位對老齡工作的科學定位。全黨全社會需要統(tǒng)一思想，提高認識，全面行動，共同做好全域性影響的老齡工作。
      要從社會主義制度優(yōu)越性上重新認識老齡工作在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要性。從外部來看，人口老齡化態(tài)勢正在席卷全球，我國作為世界上第一老年人口大國能否戰(zhàn)勝人口老齡化挑戰(zhàn)，這是對新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重大考驗;從內(nèi)部來看，人口老齡化撲面而來，能否在未來“新兩步走”戰(zhàn)略中同步實現(xiàn)建設(shè)全體人民擁有幸福安康尊嚴有意義的老年期中國夢，關(guān)系老齡社會條件下中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是對新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性的全面檢驗。

看點五：實施新理念引領(lǐng)下的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

      十九大報告對新時代中國特色社會主義人口發(fā)展作出戰(zhàn)略性新安排，旨在為未來發(fā)展創(chuàng)造良好人口條件，有利于把人口老齡化及其壓力置于可控范圍內(nèi)。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是新時代中國特色社會主義的發(fā)展理念，也是未來我國人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要指針，必須堅定不移地貫徹落實。十九大報告指出：“要研究人口發(fā)展戰(zhàn)略”。

看點六：發(fā)掘機遇活力培育發(fā)展老齡經(jīng)濟。

     十九大報告對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展作出戰(zhàn)略性新安排，也富含應(yīng)對老齡社會的經(jīng)濟戰(zhàn)略思維，旨在順應(yīng)老齡社會，發(fā)掘經(jīng)濟新動能，為老齡社會條件下推動經(jīng)濟發(fā)展走出新路子。當今世界，所有發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家都已成為老齡化經(jīng)濟體。
      如何在老齡社會條件下發(fā)展經(jīng)濟，如何按照全生命周期和少兒人口、成年人口、老年人人口形成的新消費需求結(jié)構(gòu)和成長性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，著力供給側(cè)，戰(zhàn)略性適應(yīng)性轉(zhuǎn)型發(fā)展以老齡產(chǎn)業(yè)為核心帶動其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動成長，形成新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，這是當前和未來所有國家都要面臨的經(jīng)濟新機遇和新難題。對此，習近平總書記高瞻遠矚，在注重尊重社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，強調(diào)積極看待老齡社會，在指出要“努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇”“要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點”的基礎(chǔ)上，進一步提出要加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

看點七：堅守中華文化立場推進老齡文化建設(shè)。

     十九大報告對新時代中國特色社會主義文化發(fā)展作出戰(zhàn)略性新安排，也富含應(yīng)對老齡社會的社會主義文化引領(lǐng)和價值取向，旨在從文化上引領(lǐng)全體人民順應(yīng)適應(yīng)老齡社會，繼承傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新社會主義新文化，在老齡社會條件下不斷鑄就中華文化新輝煌。正如習近平總書記指出的：“文化自信是更基本更深沉更持久的力量”，如何從文化上應(yīng)對老齡社會，如何從文化上塑造理想老齡社會，這是當今世界應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的最大難題。

看點八：以人民為中心著力發(fā)展公民老年期社會事業(yè)

      十九大報告對新時代中國特色社會主義社會發(fā)展作出戰(zhàn)略性新安排，也富含應(yīng)對老齡社會的全方位思維，旨在從人民根本利益上謀劃布局，為全體人民建構(gòu)起覆蓋全生命周期的社會安全網(wǎng)，勾畫出新時代全體人民幸福生活的新藍圖，引人期待。

看點九：堅持黨對老齡工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

     老齡社會是世情國情，也是一個充滿希望的新的社會形態(tài)。如何適應(yīng)老齡社會，建成理想老齡社會，我們面臨的挑戰(zhàn)不是臨時的而是長期的，不是方面性的而是全局性的，能否做好涉及全體人民根本利益的全域性老齡工作，關(guān)鍵在于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于黨動員全民行動的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

     老齡工作不是專項工作，涉及黨和國家各項事業(yè)，既是當代人老年人的福祉所在，更是當代年輕人的未來期待，需要我們黨引領(lǐng)全體人民，站在新時代的歷史方位，清醒認識基本國情，科學安排基本國策，著力健全老齡工作體制機制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，形成老齡工作大格局。


看點十：全球老齡社會條件下人類命運共同體的理想預(yù)示著中國特色社會主義前景無限美好。

     歷史的辯證法表明，老齡社會是人類的福祉，但適應(yīng)老齡社會和建成理想老齡社會是新的人類問題。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在人類命運共同體偉大構(gòu)想的偉大實踐中，中國作為負責任大國不僅要應(yīng)對自身老齡社會的問題，同時，還要對人類構(gòu)建理想老齡社會作出新的更大貢獻。

     躬逢世界上最大規(guī)模的老年人口是人類史無前例的進步事業(yè)的偉大盛事。我國應(yīng)對人口老齡化具有足夠的政治經(jīng)濟文化優(yōu)勢，為實現(xiàn)全體人民幸福安康尊嚴有意義的老年期的中國夢而不懈奮斗，這是新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體中國人民的偉大實踐，也是中國共產(chǎn)黨人的初心，更是中國共產(chǎn)黨人的使命。

     黨的十九大在中國共產(chǎn)黨奮斗的歷史基礎(chǔ)上，全面總結(jié)十八大以來老齡工作的創(chuàng)新探索，形成習近平新時代中國特色社會主義的老齡新政，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是習近平新時代中國特色社會主義基本方略的有機組成部分，更是全黨全社會共同行動應(yīng)對老齡社會的思想理論武庫，需要我們深入學習，全面貫徹，共同鑄就全體人民全生命高質(zhì)量的人生輝煌，而這，正是中國強起來宏偉目標實現(xiàn)的重要標志!對此，全體人民應(yīng)當充滿信心!